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甘州区下好“四办”改革“连环棋”按下优质服务“快进键”
日期:2018-07-10 访问次数: 字号:[ ]

 

甘州区下好“四办”改革“连环棋”按下优质服务“快进键”

 

今年以来,甘州区紧紧围绕深化“放管服”改革部署要求,坚持以转变政府职能、实现利民便企为目标,下好推进“四办”改革“连环棋”,全面推行“六个一”政务服务新模式,为提升政务服务水平、激发市场活力按下了“快进键”。

一、整合资源,规范管理,扎实推进“一窗办”。一是遵循“能进则进、应进必进”和便民利民原则,印发《甘州区推进“六个一”政务服务新模式推行“三集中四到位”配套改革工作方案》,将174项行政许可事项和与企业群众生产生活密切相关的257项公共服务事项、行政确认类事项、其他权力类事项,采取整建制审批股室入驻和授权委托等措施,除法律法规有明确规定需要现场勘察、专家论证等特殊事项环节外,全部入驻大厅窗口办理。二是统一制作党员示范岗、岗位先锋岗、工作人员公示牌、轮岗和离岗告示牌及窗口工作人员离岗报告单,设立AB岗,推行预约服务、上门服务等,实行“一个窗口受理,一站式审批,一条龙服务”。三是积极推进政务服务向乡镇街道、村(社区)延伸,加强基层便民服务网点建设,整合乡镇(街道)站所服务事项,在18个乡镇5个街道建成集“法律服务、卫生计生、社会保障、民政救助、财政服务、党政综合、咨询接待”为一体的便民服务大厅;不断升级完善村(社区)便民代办点,实现社会救助、生育管理、民生保障等服务在家门口即可办,真正做到让群众“少跑腿”,把服务“做到家”,不断提升人民群众获得感。

二、打通孤岛,健全网络,着力推进“一网办”。托甘肃省政务服务网甘州子站平台,以构建“全区联网、一网通办”政务服务管理格局为目标,推行“互联网+政务服务”,重点从投资项目、涉企涉税、市场监管、社会保障、公民基础信息等领域入手,实现本级网络主动链接,市级网络汇报协同链接,省级以上信息网上报争取链接,推进27个部门单位33个内部政务信息系统整合力度,通过建立统一的数据共享交换平台,实现自然人、法人、信用信息、电子证照等数据资源跨部门共享应用、打破“信息孤岛”,提升服务效能,力争让群众和企业“少跑路”甚至“零跑路”。对照政务服务事项办理流程,梳理出320项全程网上办的事项,推动简易事项无需来现场全流程网上办结,不断优化全程网上办的申请环节,提高网上办事比例和网上办结率,形成“线上线下”无缝衔接的行政审批新格局。以基础群众需求为导向,积极推进政务服务网络向乡镇(街道)、村(社区)延伸贯通,以完成18个乡镇227个行政村和5个街道18个社区的网络接入,通过与甘肃政务服务网连接,为群众提供便利化服务。

三、优化流程,提升效能,积极推进“简化办”。不断精简规范权力清单,先后分8批次调整取消行政审批事项150项,承接省市下放行政许可事项88项,至目前,全区仅保留审批事项174项。按照“五减一优”(减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,优化再造流程)的要求,对审批程序、申报材料、前置条件、办理时限等进行彻底清理,结合推进行政许可事项标准化,梳理出符合实际的材料清单,让群众办事一目了然。公布群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”事项454项,办结时间较之前缩短80%。同时,对所有入驻事项从申报流程、办理要件、办理权限等要素入手,砍掉没有法律法规及规章依据的办事条件、申请材料60项,逐步消除办事环节涉及的模糊条款、兜底条款、附加条款。实施“多证合一、一照一码”、“证照分离”和不动产登记制度改革,企业注册登记办理时限由15个工作日缩减为3个工作日,申请材料由13项减少为9项,1—6月,新发展非公经济市场主体3533户,其中私营企业1296户,农民专业合作社72户,个体工商户2165户,颁发各类企业“多证合一”营业执照1642份、电子营业照1368件;不动产登记环节申请材料由18件精减到10件,办理时限由20天压减到5天,发放不动产登记证964件,最大程度提高群众对办事的方便感和改革的获得感。

四、转变作风,强化监管,强力推进“马上办”。启动“局长进大厅”现场助民服务活动,接待办事群众咨询800余人次,面对面受理各类审批事项600余件,点对点解决疑难问题380个,有效解决服务事项环节多、耗时较长的问题。开展党员干部“陪同办”活动,将陪同服务所见、所办、所悟,应用到理清办事流程、梳理办事难点、找准问题痛点上,着力打通审批堵点,倒逼部门落实各项改革举措,不断提升政务服务效益。积极创新服务形式和工作举措,开展“事前服务”,开通“绿色通道”,在群众、企业咨询时,就提前介入,将审批要具备的条件和要求以上门指导、现场勘验的形式推送给行政相对人,坚持做到主动服务在前,加快业务办理速度。坚持“就近办、就地办”的原则,将服务窗口前移,推动量大面广的社会民生服务事项向乡镇(街道)便民中心和村(社区)便民服务点延伸,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,实现群众和企业办事马上办、就近办、一次办。以规范服务为着力点,制定首问负责制、一次性告知制、信息公开制、AB补位制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制、投诉督办制以及考勤管理办法等多项制度,通过加强制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施,着力解决政务服务中效率低、来回跑、多头跑、办事难等问题。

 



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